手話サークル葛飾設立15周年記念講演会

かつしかの防災（水害）

講師：葛飾区地域振興部生活安全課　三山 覚 氏

2019年7月28日(日)青戸地区センターエポックホール

会長挨拶より

手話サークル葛飾は2005年(平成17年)4月に創立し、今年15年目を迎えました。　

葛飾区内のサークルは以前はかざぐるま、葛飾手話の会、麦の会という3つのサークルに分かれて活動していました。３つは昭和49年～50年代前半に設立され、それぞれが長く活動していました。葛飾区聴力障害者協会からの申し入れにより、2005年に1つのサークルに統一しました。それが手話サークル葛飾です。

新しいサークルでは、力を一つにして葛飾区聴力障害者協会とともに協働していくこと、防災ブロック単位ごとに支部を設置するという目標を掲げました。2005年の創立総会では「災害時の支援にむけた取り組みをしようという」活動目的も採択されました。もともとのサークルを支部として、第2支部、第5支部昼、第5支部夜、第6支部、第7支部とし、統一の１年後に第4支部が新しく設立されました。

手話学習、出前ボランティア、たましろの郷の支援などの活動に並び、防災のワーキンググル－プを立ち上げ、防災に関する情報収集、救命講習会の開催などの活動を少しずつしていました。

2011年3月11日の東日本大震災をきっかけに、「災害は待ったなし、いつ東京で大きな地震が起こるかわからない」ということで、取り組みを急ぎ、2012年8月には手話サークル葛飾「聴覚障害者災害テキスト」を作成しました。このテキストは聴覚障害者の災害支援の方法についての共通認識を記しています。災害時に手話サークルとしては組織的な活動はしないものの、会員一人一人が自発的に行動すれば、大きな支援になるだろうという内容です。

その後、区の防災では、中川・新中川を中心に東と西で防災地域を分けるようになったために、サークルではブロック毎に一つ支部をという目標をとりやめました。2014年4月からは数字で支部をあらわす方法をやめ、地域名で表すようになり、現在の金町、新小岩、亀有、立石、堀切支部というようになりました。

サークルでは葛聴協と合同で防災の講演会、避難所立ち上げワークショップを開催したり、昨年2018年度は葛聴協と合同で春に防災の講演会、夏はAED講習会を開催、冬は防災学習会を開催したりと、防災はサークル活動の柱の一つとなっています。

昨年8月に江東5区の大規模水害に関する協議会の報告がありました。ひとたび水害が発生したら、1週間は水が引かない、近隣県への避難が必要という内容には大変驚きました。水害は私たちが暮らす下町、城東地区の大きな課題です。この葛飾区は、昭和22年のカスリン台風で大きな浸水があった地域です。高度経済成長で地盤沈下が起き、土地が低くなっていると、昔、学校で教わったと思います。

また、今年６月末からの九州の豪雨災害の時には、気象庁の会見やニュースで、「自分の命と大切な人の命を守る行動を自らとってください」という表現が使われました。もし葛飾で水害が起こった場合、私たちは情報を受け止め、自分で判断して、避難行動をとれるでしょうか？情報はいつ出るのでしょうか？これは大きな心配です。

そういうわけで、今回創立15年目の記念講演会で、水害をテーマに決め、サークル員、聞こえない人たちと一緒に講演を聞き、意見交換の機会を作りたいと考えました。本日は葛飾区の地域振興部生活安全課の職員、三山覚（みやまさとる）さんに来ていただきました。三山さんよろしくお願いいたします。

また本日の情報保障、手話通訳は、登録手話通訳活動をしているサークル員の方たちにお願いしています。よろしくお願いいたします。講演を聞き、皆さんで率直な意見や感想を出し合いたいと思います。

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講演「かつしかの防災(水害)」

講師：葛飾区地域振興部生活安全課　三山 覚氏

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【質疑応答】

Ｑ(サークル)　地震の災害と水害の場合では逃げる場所が異なるとわかりました。避難と言えば学校という意識で覚えています。その違いの広報、啓発が区としていきわたっていますか？また、水害の場合はどうしたら良いのか、我々が学習する場合のアドバイスを教えてほしいです。

Ａ　水害の広報について、どちらかというと地震中心の部分もありましたので、いきわたってない部分もあります。出前講座や区からの配布物、ハザードマップも見直すとのことですので、皆さんに分かりやすく周知して行きたいと思います。

Ｑ（サークル）　大きな水害時には区内にいてはダメ、江東5区の人は区外へ行きましょうとのお話でした。家の近くの学校ならよいが、区外へはどうやって行けばいいのか？受け入れ先の準備はできているのか？先日の宮崎の時に（避難所に）入れない人がいたが、そのあたりのことを教えてください。

Ａ　江東5区のケースはかなり大きな台風になるので、72時間前とかなり早い段階で呼びかけをします。公共交通機関で自主的に動ける段階での発信になります。受け入れ先について、他の自治体の受け入れ先の準備はこれからの協議。今日・明日に来た際には、どこへ避難とは決まっていない。今できる方法としては区外のホテルに逃げる、親戚の家に逃げるような方法になる。学校施設のカギ開けはすぐに入れるように配置職員で対応していきたい。

Ｑ（ろう協）　障害者が避難するときに介助者も一緒に優先して避難できる？

Ａ　当然一緒に行っていただくものと理解しています。

Ｑ（ろう協）　高齢者とか障害者を優先して避難させる際に、必要な介助者とか手話通訳者も一緒に配置してもらえるのですか？

Ａ　その辺は確認させていただいて、後日代表者を通じて返事をさせていただきます。確認が必要です。（　→　この回答は宿題になりました　）

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